要围绕直接面向企业群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项-融贯资讯
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行政群众-要围绕直接面向企业群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项-融贯资讯

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丁俊晖遭横扫出局

2018年3月28日,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議,審議通過了《關於深入推進審批服務便民化的指導意見》,會議指出,要圍繞直接面向企業群眾、依申請辦理的行政審批和公共服務事項,推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革,不斷優化辦事創業和營商環境,切實解決企業群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。

「以前施工許可證只有一個,所有工程手續辦完才能開工。3月底,市區兩級政務服務部門來企業調研,確立『分段審批、並聯審批、交叉進行、告知承諾、以函代證、限時辦結』的審批原則,4月15日我們拿到樁基部位許可證,馬上開工。」天津國安盟固利新能源有限公司二期項目施工現場熱火朝天,公司行政總監管曉娜連連點贊。

這是一次刀刃向內的自我革命:共修改地方性法規和規章49部151條,停止許可事項38項,停止備案事項17項,停止證明事項16項。取消343個事項,下放94個事項;取消3842件申請材料、188個辦理環節、106個證照。鎖定群眾最關心的100個辦事堵點,明確清單之外各單位不得擅自設定事項,讓企業和群眾辦事真正「一門、一窗、一網、一號、一次」。

「以承諾製為牽引創新政務服務模式、以標準化為保障規範行政權力運行、以智能化為支撐拓展企業公眾辦事途徑、以便利化為目標提高政務服務效能、以公平公正為原則加強事中事後監管。打造一流營商環境,『一制三化』改革就是抓手。」天津市政務服務辦主任趙宏偉表示。

作為深入推進「一制三化」改革的重要舉措,天津開發區「無人審批超市」24小時開放,依託「天津市政務一網通權力運行與監管績效系統」,實現智能審批事項自助辦理。

經過一年多落實,承諾制、標準化、智能化、便利化已成為天津政務服務工作的日常。「把行政審批改革落到實處,持續優化營商環境,助推天津的高質量發展提速增效。」趙宏偉說。

讓管曉娜點贊的,正是天津一年多來着力推進的「一制三化」改革。

事項辦理時限由法定平均21.4天壓減至5.3天,開辦企業辦理時限減至3天,一般社會投資工程項目獲得施工許可的辦理時間總體不超過80天……政策甫一推出,就獲好評。《中國城市營商環境報告(2018)》對全國40個主要城市排序,天津多項評價維度排名居前。

為進一步轉變政府職能,營造良好的營商環境,天津市委和市政府結合本市實際,全力推進承諾制、標準化、智能化、便利化「一制三化」審批制度改革。去年9月,改革實施方案發佈,對標世界銀行評價營商環境的10個一級指標,即開辦企業、辦理施工許可、獲得電力供應、產權登記、獲得信貸等,推出15方面50項改革措施,明確提出要達到「世界標準、國際通行」的營商環境標準,同時制定「一制三化」改革公開公示辦法、信用承諾辦法、一網通辦辦法、全程監督辦法、失信懲戒辦法等5個系統性配套運行機制,各部門、各區層層分解,逐項落實。

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