直指南京市教育部门的减负政策让家长的教育焦虑再次“爆棚-上犹新闻网
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焦虑中小学生-直指南京市教育部门的减负政策让家长的教育焦虑再次“爆棚-上犹新闻网

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中國商網 馬文博/供圖無法緩解的減負焦慮近日,一篇名為《南京家長已瘋》的自媒體文章引發輿論熱議,直指南京市教育部門的減負政策讓家長的教育焦慮再次「爆棚」。

今年以來,遼寧、上海、天津等多省市陸續出台了當地中小學生的減負方案,均對學生的家庭作業時間及考試次數等作出了硬性規定。

中國商報記者從南京市教育局對上述事件做出的回應中得知,此輪減負政策的實施實際是南京市今年10月至11月開展的義務教育學校違規辦學行為問題專項整治督查行動,重點針對義務教育學校和校外培訓機構的不規範辦學行為。南京市教育局在回應中表示,由於一些學校對督查工作理解不準確、執行規定簡單化,引起了社會和部分家長的誤解。開展違規辦學行為的整改和督查,是為了在把不合理的課業負擔減下去的同時,加強教學研究,提高教學質量。

這篇文章描述了南京市近期對中小學進行新一輪減負的狀態:不許補課、不許考試、不許公布分數,甚至突擊檢查學生書包是否有卷子、課外輔導教材、作業本等「違禁物品」。並感慨,「也許用不了多久,各位的孩子就會成為一個活潑靈動、熱愛生活、輕鬆愉悅、心智健康的『學渣』。」

需改革教育評價體系記者梳理政策發現,中小學生減負的提出始於本世紀初。2000年1月3日,教育部發出《關於在小學減輕學生過重負擔的緊急通知》,就對減輕小學生學業負擔作出了規定,如小學一二年級不留書面家庭作業,其他年級書面家庭作業控制在一小時以內,嚴禁用增加作業量的方式懲罰學生;除語文、數學外,其他課程不得組織考試;小學生學業成績評定實行等級制,取消百分制等。

2018年12月,教育部等九部門又聯合出台了《中小學生減負措施》,也被稱為「減負三十條」,進一步明確並強化政府、學校、校外培訓機構、家庭等各方責任,切實減輕違背教育教學規律、有損中小學生身心健康的過重學業負擔,要求各省份結合實際出台落實的具體方案。

無獨有偶,近日,浙江省教育廳會同浙江省網信辦等14個部門聯合起草了《浙江省中小學生減負工作實施方案(徵求意見稿)》(以下簡稱徵求意見稿),向社會公眾公開徵求意見。徵求意見稿共有33條方案,對減負措施進行了進一步細化,例如規定小學生到晚上九點、初中生到晚上十點還未能完成家庭作業的,經家長簽字確認后,可以拒絕完成剩餘的作業,教師不得對有此類行為的學生進行懲罰。

徵求意見稿對校內考試次數也進行了嚴格要求。其中,小學一二年級不得以紙筆測試為主要評價方式;小學三至六年級語文、數學、外語、科學等學科可安排期末考試,所有學科均不得組織期中考試;初中不得組織月考和周周清考試等。

中國商報/中國商網(記者 王立芳)幾乎每次減負的話題都會引來熱烈討論。一邊是「素質教育、快樂學習」的願景,一邊是升學競爭壓力帶來的「校內學不夠,培訓班來湊」的現實,這讓家長左右為難。如何才能逃出既反對負擔又反對減負的怪圈?

而家長們的焦慮的根源也被作者一針見血地指出來:「今天你鬧着減負,明天升學考試會為了你而降低難度嗎?還是高考會因為看你快樂而特招你?」為了避免孩子因減負變成「學渣」,有家長甚至向有關部門投訴了減負的相關政策。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇撰文表示,近年來的減負政策大多盯着學生的作業、考試、排名做文章,表面上看,這直接地解決了學生作業多、考試多、排名壓力大的問題。但實際是一種減負思路簡單化的行為,指標不治本。沿着這一思路走下去,學生的學業負擔不但不會減輕,反而會製造更嚴重的焦慮。

「從根本上說,今日家長的焦慮,不是家長自發攀比,而是教育開始向競技化發展,不得不讓自己的孩子與別人家的孩子比。要讓家長擺脫焦慮,就必須改革教育評價體系,打破唯分數論,為學生成才創造多元選擇,這是教育部門更應該作為的地方。」熊丙奇在文章中表示。

在去年的全國兩會上,教育部長陳寶生明確指出,將從學校教學、校外、考試評價、老師教學和家長、社會五個方面實施減負措施。自此一年多時間里,各種減負政令不斷出台。

減負政令頻發,校內外治理行動不斷,但與此同時,家長們關於減負的焦慮也屢次被觸發:校內不讓學,就把「陣地」轉移到校外;「奧賽」被取消,就送孩子去考其他證書......

「學校這樣減負,意味着家長就要承擔更多對孩子的學業教育責任,因為未來的升學與競爭壓力就擺在那裡,家長不可能放任不管,但是有足夠能力和精力來輔導孩子學習的家長又有多少呢?如此一來,大多數家長就只有轉而求助於校外培訓機構了。」這位家長說。

雖然教育部門做出上述回應,但家長們的焦慮並沒有因此得到緩解。北京市一位小學三年級的學生家長對中國商報記者表示,家長感到焦慮可能是出於這樣的擔憂——學校為了應對上級整治督查將減負措施「一刀切」,學生看起來是越來越輕鬆了,但學習的效果如何衡量呢?

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